中小企業(yè)代理記賬問題

文章關(guān)鍵詞：代理記賬發(fā)布時(shí)間：2020-03-25編輯作者：龍達(dá)財(cái)稅閱讀次數(shù)：0

[導(dǎo)讀]：在我國，中小企業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，活躍市場，解決勞動(dòng)力就業(yè)，改善人民生活，增加地方財(cái)政收入，進(jìn)行創(chuàng)新探索等方面，發(fā)揮著重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和完善，在發(fā)展中也暴露出不少問題，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不到位就是其中一個(gè)不可忽視的問題，應(yīng)

在我國，中小企業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，活躍市場，解決勞動(dòng)力就業(yè)，改善人民生活，增加地方財(cái)政收入，進(jìn)行創(chuàng)新探索等方面，發(fā)揮著重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和完善，在發(fā)展中也暴露出不少問題，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不到位就是其中一個(gè)不可忽視的問題，應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)和管理當(dāng)局的高度重視。

　　一、目前我國中小企業(yè)代理記賬存在的主要問題及原因分析
　　(一)主要問題
　　1、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督乏力
　　無論是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督均名不符實(shí)。由于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是由企業(yè)聘任的作為本企業(yè)員工的會(huì)計(jì)人員及內(nèi)部審計(jì)人員負(fù)責(zé)，而人事、工薪等關(guān)系個(gè)人切身利益的權(quán)利掌握在企業(yè)管理者手中，致使會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督程序形式化。
　　內(nèi)部監(jiān)督是按照企業(yè)決策者的意圖監(jiān)督，而不是按照會(huì)計(jì)法規(guī)監(jiān)督。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的外部監(jiān)督執(zhí)行者主要是注冊會(huì)計(jì)師，我國注冊會(huì)計(jì)師隊(duì)伍雖然經(jīng)過了業(yè)務(wù)理論考試，但其綜合素質(zhì)、尤其是法制觀念和職業(yè)道德仍與從事該工作的要求有較大差距。此外，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的惡性競爭和社會(huì)上的腐敗現(xiàn)象，共同促成了被人們視為最公正的注冊會(huì)計(jì)師所進(jìn)行的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的形式化。
　　2、財(cái)會(huì)管理人才缺乏，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量差
　　目前，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人才嚴(yán)重短缺，各企業(yè)具體情況有所不同，其中：有的空崗缺員，無法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部牽制;有的在崗財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低、能力差，無法做好其本職工作;有的財(cái)會(huì)人員是低薪聘用的兼職人員，主要是單純完成記賬、報(bào)賬任務(wù)，應(yīng)付稅檢部門了事。如此等等，很難保證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，也根本做不到對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、監(jiān)督、檢查和分析評(píng)價(jià)等方面的管理。在這些企業(yè)中，財(cái)務(wù)管理是盲目的管理，會(huì)計(jì)核算往往是搞形式、走過場、應(yīng)付對(duì)外報(bào)表的，沒有發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作應(yīng)有的作用。
　　3、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制不健全
　　目前，大部分中小企業(yè)并沒有建立健全可以有效地控制企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制，而只是局限于少數(shù)人員單純地進(jìn)行記賬、算賬，應(yīng)付外部報(bào)賬的需要，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的“管理”效能根本無從發(fā)揮。
　　4、會(huì)計(jì)造假、違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重
　　由于中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理力量薄弱，內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制不健全，加之外部監(jiān)督不力，致使企業(yè)財(cái)會(huì)違法、違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。有些企業(yè)無視國家的法規(guī)、原則和制度。亂搞非法籌資和非法投資;亂擠亂攤成本費(fèi)用、亂調(diào)賬目;亂發(fā)工資獎(jiǎng)金、亂分配紅利;為了偷稅漏稅或其他非法目的而在會(huì)計(jì)憑證、賬目上故意弄虛作假，使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真者。尤其值得注意的是，上述種種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法、違規(guī)行為還大有禁行不止之勢。這不僅嚴(yán)重干擾了我國正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，造成會(huì)計(jì)秩序混亂，而且也影響了中小企業(yè)的健康發(fā)展及其在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。
　　(二)原因分析
　　我國中小企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中存在的上述問題，其根本原因有二：
　　第一是社會(huì)因素。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制不完善，對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作缺乏及時(shí)的指導(dǎo)與嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作放任自流，使違法、違規(guī)行為有機(jī)可乘。
　　第二是企業(yè)內(nèi)部因素。由于管理人才短缺而制約了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作水平和質(zhì)量，沒有懂得現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科學(xué)管理知識(shí)和一定組織能力的管理人才，是難以把企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作做好的。
　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制和企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才缺乏，是制約中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量的兩個(gè)重要因素，比較而言，前者又對(duì)后者具有重要的影響作用。即：完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制必然會(huì)引導(dǎo)、促使企業(yè)重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，企業(yè)也必然會(huì)自覺吸納和充實(shí)高水平的財(cái)會(huì)管理人才;相反，若財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制不完善，對(duì)企業(yè)要求不嚴(yán)，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，也不注意吸納合格的財(cái)會(huì)管理人才。由此可見，優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是當(dāng)前我國的企業(yè)、尤其是中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作改革的重要任務(wù)。
　　二、加強(qiáng)我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的對(duì)策
　　1、成立會(huì)計(jì)監(jiān)督局作為國家實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)
　　為了從源頭上遏制會(huì)計(jì)造假，加強(qiáng)企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督，國家可以組建會(huì)計(jì)監(jiān)督局作為專門負(fù)責(zé)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)中各經(jīng)濟(jì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的常設(shè)組織機(jī)構(gòu)，作為國家實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是履行對(duì)注冊會(huì)計(jì)師所做的審計(jì)報(bào)告的公允性和正確性進(jìn)行巡回式再審計(jì);對(duì)各企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)工作的合法合規(guī)性進(jìn)行不定期的檢查;對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的科學(xué)性進(jìn)行必要的指導(dǎo)。會(huì)計(jì)監(jiān)督局隸屬于國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)，在各省、市、地區(qū)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，其從業(yè)人員屬于國家公職人員。
　　2、規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)市場，成立會(huì)計(jì)服務(wù)管理公司
　　會(huì)計(jì)服務(wù)管理公司(以下簡稱會(huì)計(jì)公司)應(yīng)由地方政府負(fù)責(zé)組建，作為對(duì)社會(huì)財(cái)會(huì)人力資源管理并負(fù)責(zé)向社會(huì)提供財(cái)會(huì)工作服務(wù)管理的專門機(jī)構(gòu)，也是負(fù)責(zé)向用人單位推薦、提供財(cái)會(huì)專業(yè)人才，從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作服務(wù)的唯一合法組織。凡是準(zhǔn)備求職的財(cái)會(huì)人員都可以到會(huì)計(jì)公司申請注冊登記。財(cái)會(huì)人員在會(huì)計(jì)公司注冊登記要經(jīng)過從業(yè)資格水平的考核與等級(jí)認(rèn)定程序，凡經(jīng)考評(píng)認(rèn)定了專業(yè)等級(jí)的人員便可注冊登記為會(huì)計(jì)公司人才庫的成員并作為公司人力資源儲(chǔ)備，等待公司推薦工作。這樣，會(huì)計(jì)公司便掌握了當(dāng)?shù)厝控?cái)務(wù)會(huì)計(jì)人力資源的資料。各企業(yè)、單位需要財(cái)會(huì)人員可以直接到會(huì)計(jì)公司選聘，對(duì)于用人單位選定的人選，由會(huì)計(jì)公司與用人單位訂立協(xié)議，明確議定聘用時(shí)間、擔(dān)任職位以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。被聘用人員的工作能力及其應(yīng)聘之后的工作質(zhì)量，應(yīng)由會(huì)計(jì)公司對(duì)用人單位負(fù)責(zé);會(huì)計(jì)公司按議定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定期與用人單位結(jié)算服務(wù)費(fèi)用，作為會(huì)計(jì)公司的業(yè)務(wù)收入。而會(huì)計(jì)公司所薦人員個(gè)人的工薪、獎(jiǎng)金、保險(xiǎn)等，則由會(huì)計(jì)公司根據(jù)被薦人員的資格等級(jí)、所任職務(wù)及其工作業(yè)績等多方面的具體情況予以確定并負(fù)責(zé)支付，同時(shí)就此由會(huì)計(jì)公司與被聘人員簽訂合同;被聘人員的職責(zé)業(yè)績要受用人單位和會(huì)計(jì)公司雙重評(píng)價(jià)，并且以會(huì)計(jì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。公司對(duì)其成員可以實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，以激勵(lì)公司成員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、進(jìn)行科學(xué)管理、努力完成本職工作。會(huì)計(jì)服務(wù)公司實(shí)行獨(dú)立核算，是具有法人資格、進(jìn)行企業(yè)化管理的綜合性服務(wù)單位，兼有財(cái)會(huì)人才儲(chǔ)備和財(cái)會(huì)工作服務(wù)的功能。各企業(yè)、單位聘用財(cái)會(huì)人員必須通過會(huì)計(jì)公司，不準(zhǔn)擅自向社會(huì)聘用非會(huì)計(jì)公司在冊人員。
　　3、建立“管理型”的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模式
　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作屬于“核算型”模式。事后算賬是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的主要內(nèi)容。財(cái)會(huì)人員主要是對(duì)企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記賬、算賬和報(bào)賬，只是對(duì)企業(yè)已進(jìn)行了的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被動(dòng)地反映和監(jiān)督。因此，企業(yè)財(cái)會(huì)工作的任務(wù)就是對(duì)企業(yè)的資金占用、資金來源以及財(cái)務(wù)成果進(jìn)行事后核算，而無需進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測及決策等方面的工作。
　　在“管理型”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模式下，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)是放在富有成效的科學(xué)管理上。就是要采用現(xiàn)代先進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方法對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)工作的全過程進(jìn)行嚴(yán)格地管理，以提高企業(yè)經(jīng)營決策的經(jīng)濟(jì)可行性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
　　4、提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的素質(zhì)
　　中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的效率和質(zhì)量，取決于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的素質(zhì)。高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員是提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作效果和質(zhì)量的關(guān)鍵。他們既可以使那些原來財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作基礎(chǔ)差的企業(yè)迅速改變面貌，又可以使管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作不斷提高管理水平，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮更大的作用。高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員可以優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制，最大限度地提高企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的效率，確保會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
　　5、建立嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度
　　企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，是按照企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的要求制定的旨在控制和規(guī)范企業(yè)日常財(cái)務(wù)收支、物料及人工消耗、費(fèi)用成本開支等一系列具體的定額、標(biāo)準(zhǔn)、措施和辦法。它是落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的重要手段，并且對(duì)于會(huì)計(jì)法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行和企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
　　6、構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保證系統(tǒng)
　　真實(shí)可靠、系統(tǒng)全面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是企業(yè)管理人員、投資者、債權(quán)人等各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果，并據(jù)以進(jìn)行決策的重要依據(jù)。及時(shí)提供真實(shí)正確、系統(tǒng)全面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的基本任務(wù)。能否確保企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，是評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制優(yōu)劣的重要標(biāo)志?？茖W(xué)的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制可以確保企業(yè)快捷、及時(shí)、系統(tǒng)、全面地向各有關(guān)方面提供準(zhǔn)確、可靠的會(huì)計(jì)信息，滿足本企業(yè)及企業(yè)外部各方利益關(guān)系集團(tuán)決策的需要。
　　7、財(cái)會(huì)人員參與企業(yè)重大經(jīng)營決策要制度化
　　為了充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和財(cái)會(huì)人員在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用，在企業(yè)的有關(guān)管理制度中，要明確寫進(jìn)“企業(yè)的重大經(jīng)營決策必須有財(cái)務(wù)人員參加”的條款，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員參與企業(yè)經(jīng)營決策奠定組織保證。
　　長期以來，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作被視為后勤服務(wù)性工作，財(cái)會(huì)人員也只是進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬等日常會(huì)計(jì)工作，并不參與企業(yè)重大經(jīng)營決策。財(cái)會(huì)工作及財(cái)會(huì)人員均不被重視。企業(yè)的一些重大經(jīng)營決策往往是在沒有進(jìn)行預(yù)測分析的情況下盲目做出的，由此造成企業(yè)重大決策失誤的現(xiàn)象屢見不鮮。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)可行性是對(duì)一切重大經(jīng)營決策方案可行性評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，企業(yè)進(jìn)行重大經(jīng)營決策必須由財(cái)會(huì)人員對(duì)備選方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性分析，將分析結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，這就可以大大提高決策的正確性，減少盲目性。
　　8、加強(qiáng)法制教育，建立執(zhí)行財(cái)會(huì)法規(guī)保證體系
　　中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差。自覺嚴(yán)格地執(zhí)行國家的財(cái)會(huì)法規(guī)制度是中小企業(yè)財(cái)會(huì)工作的最基本、最重要的原則。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，合法經(jīng)營、執(zhí)法守法是企業(yè)的天職。向管理要效益，靠合法經(jīng)營求生存、圖發(fā)展是企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的根本途徑。我國的財(cái)會(huì)、稅務(wù)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)是中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)繩，中小企業(yè)只有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)法規(guī)，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不敗之地。

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